加快建設制造強國、網絡強國，就要推動互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與工業、制造業深度融合?！吨袊圃?span>2025》的主攻方向是大力發展智能制造。

要通過切實有效的財力支持、政策鼓勵和實際引導，推動各類產業和市場主體平等競爭，促進資本在不同產業和部門間的自由流動及其有效重組，推動資產收益率的平均化，實現實體經濟的持續健康發展。

通過把更多的知識密集型服務要素嵌入產品的生產制造過程，以大幅度提升制造業的技術含量及其附加值，形成服務制造業發展新業態，這也是我國先進制造業獲得更大發展的一個基本點。

由中國社科院民營經濟研究中心與新華社經濟參考報聯合主辦，廣州健新科技股份有限公司承辦的“雙月座談會”日前在廣州舉行。工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中，中國社科院民營經濟研究中心主任劉迎秋，中國社科院研究生院工商學院院長張菀洺等專家圍繞加快發展先進制造業發表了各自的觀點。

工信部原部長李毅中：

把握規律 轉變方式 加快建設制造強國

黨的十九大、中央經濟工作會議和剛剛閉幕的全國兩會都一再強調“加快建設制造強國，加快發展先進制造業”。一般來講，先進制造業包括戰略性新興產業中的制造業、改造提升轉型升級后的傳統制造業。學習領會中央精神，我想談談幾點認識和體會。

實現兩個百年目標工業仍要發揮支撐和帶動作用

實現兩個百年目標，近三年是全面建成小康的決勝期，這五年是兩個百年目標的交匯期。我們應該認真研究工業制造業在實現兩個百年目標中的地位和作用。

第一，發達國家工業化的歷程值得借鑒。發達國家進入后工業化階段走了兩個路徑：美國把大量制造業轉移出去，過度依賴虛擬經濟，“脫實向虛”釀成苦果。2008年金融危機爆發后，美國在2009年提出“再工業化”，“重振制造業”，進一步推出“工業互聯網”。德國一直重視實體經濟，制造業實力雄厚，占領著世界制造業的高地，2013年推出“工業4.0”。如今各國都在深度調整，發展中國家紛紛提出“工業強國”，憑借低成本優勢搶占制造業的中低端。

發達國家的歷史顯示，工業化中后期，工業占GDP的比重會在達到高峰后逐漸下降。我國的工業占GDP的比重由2005年—2008年42%—41.2%的高峰降到2016年的33.3%（其中制造業約占工業的90%），平均每年降一個百分點。如果這樣降下去，到2020年工業占GDP的比重大概為30%，其中制造業占比只有27%，要引起警覺和重視。好在2017年出現了新變化。

第二，從國情出發，科學把握一二三產業協調發展。第三產業能耗低（服務業單位增加值能耗是工業的22%）、污染少、吸納就業能力強，積極發展服務業，尤其是生產性服務業，提高在GDP中的占比是符合規律的。同時應看到工業為服務業提供了物質基礎和廣闊市場，并且生產性服務業就是工業的延伸和擴展。大力發展服務業是方向，但也要從國情出發，不宜簡單攀比發達國家的狀況。我們十三多億人口，衣食住行用主要靠自己，不能依賴進口；我們要建設強大的國防，現代化的武器裝備要靠我們自己制造；我國是世界貿易大國，出口世界第一，工業品占貨物出口總額的95%，進口第二，工業品占貨物進口額72%，多是制造業需要的零部件、元器件和能源、原材料。一二三產業的增加值是貨幣形態的表現形式，各自在國民經濟中發揮著重要的難以互相頂替的作用。工業占比似不宜再大幅降低了，當然關鍵是提升工業經濟的質量和效益。

第三，防止和糾正“脫實向虛”，防止和避免工業被空心化、被邊緣化。多種原因造成我國工業利潤低下，這也導致資本不會流向工業，而流向平均利潤率高的領域。要糾正這個傾向還要解決認識上的誤區，從工業經濟發展不平衡、不充分的問題抓起。中央經濟工作會議上有三句話，非常精辟、準確：“我國經濟增長實現了從主要依靠工業帶動轉為工業、服務業共同帶動，從主要依靠投資拉動轉為消費和投資一起拉動，從出口大國轉變為出口和進口并重?！蔽覀円羁填I會、準確把握，充分發揮工業、制造業對國民經濟的支撐、帶動作用，注重“投資對優化供給側結構性改革的關鍵性作用”，實現國民經濟的高質量發展。

第四，把建設制造強國置于實現兩個百年目標的大局之中。按照十九大實現兩個百年目標的戰略部署，以及《中國制造2025》的規劃，2020年全面建成小康，基本實現工業化，制造業大國地位進一步鞏固，信息化水平大幅提升；2025年邁入制造強國行列，在全球價值鏈中地位明顯提升；2035年基本實現社會主義現代化、達到世界制造強國陣營中等水平，全面實現工業化；2050年要建成社會主義現代化強國，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，邁入世界制造業強國前列。

從現在到2050年，我們要正確理解、科學把握實現工業化并進入后工業化的歷史進程。要從國情出發，分階段完成使命、達到目標。我國區域差異大，中東西部及東北發展水平不等，但是就全國來說，當前正處在工業化的后期或中后期，而不是“后工業化”。那些認為我們已進入“后工業化”或者是工業化已基本結束的判斷都是脫離國情的。